产业扶贫须进一步理顺四大关系

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2018-03-28

再加上广深港高铁(香港段)预计今年第三季度通车,这些基础设施的联通将为港澳地区与内地的关系带来全新变化。基础设施的联通必然有助于民心的相连相通,从这个意义上讲,港澳融入国家发展大局,不仅是经济上的融入、在某些领域的引领,更是人心的融入。  过去的5年,香港经历了政改争议、“占中”纷扰,也经历了立法会选举和新一届特区政府的产生,澳门则经历了博彩收入的从高到低、触底反弹。

产业扶贫须进一步理顺四大关系

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  ●民革江西省委会  习近平总书记指出:“发展产业是实现脱贫的根本之策”。 为了更好地发挥产业在扶贫中的长效作用,“确保可持续”,还需要进一步理顺以下四大关系:  一是理顺内力与外力的关系。 一些贫困户尝到了各级党委政府帮扶的实惠后,主动脱贫的意识逐渐淡化,自主脱贫的斗志不足,不愿意摘掉“贫困帽子”,不以贫困为耻,反以贫困为荣。

贫困村、贫困户发展产业,多数不使内力,只靠外力,政府、帮扶干部拼命想项目、争项目、跑资金、拉企业、催落实,但部分贫困村、贫困户等靠要,许多贫困村只有政府建设的帮扶扶贫产业,贫困户少有意愿以闲置资源获取收益,帮扶干部介绍务工怕累嫌钱少,发展产业冲着补贴来,有的甚至仅用于自享。

要充分发挥产业脱贫致富的作用,必须在继续保持强大外力的同时,大力催生内力。

通过村民喜闻乐见的内容、方式、方法,用自主脱贫致富先进典型示范引领,以良好的家风村规感化,引导鼓励贫困户通过自力更生、艰苦奋斗实现脱贫致富,树立脱贫致富之志。

提高职业培训精准性,大力提高贫困人口的劳动技能。 设计激发贫困户及贫困村“自力”脱贫机制以及扶贫企业与贫困户利益链接机制。

大力培育当地能人,并充分发挥其示范、带动、凝聚作用,使贫困村、贫困户更加自觉、更加放心地投入到产业中。   二是理顺政府与市场的关系。

充分考虑扶贫产业的市场需求,大力加强其市场建设。 要因地制宜、因户制宜,指导贫困户选择产业。 加强交通、物流、集市、电商建设,完善市场体系,为农产品的流通、交易提供条件。

在规模化的条件下,由政府推动、企业联合,整体推进区域农产品品牌建设,使其声誉走出本地,走向全国、世界。

同时,根据农产品的特点,建设深加工企业,延长产业链,解决不好运、不易储的问题,提高农业产业的效益。

  三是理顺全面开花与突出重点的关系。 为了脱贫,大力推行户户有产业、村村有产业是必要的,但可以通过多种方式,如公司+农户、基地+农户、合作社+农户等,以形成规模化,实现专业化。

同时,还要精心选择好产业,不能什么都搞,不仅要“一村一品”,在自然条件相同的村、乡都发展同一种或几种产业,一乡一品,甚至一县、一市一品。

  四是理顺短期效果和长期效果的关系。

部分产业扶贫项目追求“短、平、快”,甚至有的地方明确规定以短期效益为主,不仅会导致扶贫产业“小、散、弱”,缺乏竞争力,既无法真正实现短期效益,更加无法确保可持续。 政府、帮扶干部要在周密调查当地资源条件的前提下,科学规划、精心指导,确定既有短期效益,又有中长期效益的产业,鼓励投资者和农民进入长效产业,并为资源配置提供便利。

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